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經濟觀察網 記者 瞿依賢 2024年兩會，全國政協委員、貝達藥業董事長丁列明準備了3份提案：進一步穩預期強信心，推動我國生物醫藥自主創新；大力推進干細胞產業和基因治療藥物研發；支持浙江改革創新，加快打造生命健康科創高地。

丁列明曾擔任十二屆、十三屆全國人大代表，一直為醫藥行業發聲。過去11年，他通過全國兩會提交的有關醫藥創新、經濟發展等領域的代表建議和委員提案有60多份。

去年全國兩會，丁列明提出了關于加強精準醫學時代個體化定制藥物研發和技術審評的提案，并針對提案內容在政協會議上作小組發言。當天晚上，他接到國家藥監部門來電，雙方詳細交流。

丁列明告訴經濟觀察網，他去年提出的關于個性化定制腫瘤疫苗的提案，也很快得到相關部門的回應和答復，并改變了審批策略，推動了中國在這方面的研究。

投資大幅下降是當前生物醫藥產業面臨的突出問題，很多企業形容現在是生物醫藥產業的“資本寒冬”，企業普遍信心不足，如果持續下去，不少企業會因為融不到投資而陷入資金鏈斷裂的困境。

丁列明認為，生物醫藥行業亟待進一步穩預期、強信心。對此，他提出了三條具體建議：大力引導金融投資支持生物醫藥產業過冬；多措并舉持續鼓勵藥企自主創新；進一步優化人才創新創業環境。

對話

經濟觀察網：融資難是目前生物醫藥行業的普遍情況，如何引導金融投資？

丁列明：一共四點建議。首先，建議進一步增強宏觀政策取向一致性，強化政策統籌和有效引導，讓投資者敢于投資，創新者敢于創新。

其次，支持生物醫藥企業IPO、再融資，把募集的資金投入新藥研發、早期臨床、優質藥品權益的戰略合作或相關股權收購，合理放寬審核要求，讓企業在二級市場真正獲得發展所需資金。

還有，支持龍頭生物醫藥企業通過發股購買資產等方式進行有效并購，適度提升國內生物醫藥市場集中度，擴大企業營收規模，增強企業自主創新能力及國際競爭力。

最后，還要鼓勵地方政府設立產業專項基金，與風險投資基金合作，共同支持生物醫藥研發。

經濟觀察網：藥企都很關心創新藥的醫保談判，你今年在這方面有什么建議？

丁列明：我認為，政府對創新藥宣傳的重點，應該從宣傳降價轉向大力宣傳科研和臨床價值。在創新藥醫保談判與支付上，改談價格為談支付標準，改獲批上市后方可談判為申請上市時即可談判，引導企業合理定價，這樣也有利于企業開辟海外市場。

另外，已經納入醫保的創新藥，要簡化期滿續約和新增適應癥續約規則，藥品價格已趨合理的不再作降價要求。

經濟觀察網：最近關于創新藥定價的討論也很多，你的看法是什么？

丁列明：在創新藥定價上，要建立以臨床價值和社會價值為基礎和導向的價格形成機制，真正發揮市場決定性作用，不對創新藥價格進行干預限制，允許企業自主定價，保障合理價格與創新回報，促進可持續發展，更好地提振信心和預期，切實激勵高質量創新。

經濟觀察網：在三醫聯動這個話題上，你還有哪些期待？

丁列明：我希望在市場準入，特別是新藥進院方面有所突破。在創新藥的進院使用上，要切實發揮政府行政指令作用，要求醫院在創新藥上市后必須及時采購應用，真正取消用藥數量、一品兩規、藥占比考核等限制。